五度“问鼎” “后治水时代”的萧山实践
7月8日,2021年度浙江省“五水共治”(河长制)工作优秀市、优秀县(市、区)“大禹鼎”名单揭晓,萧山区再次获得浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”。这是萧山区连续第五年捧回“大禹鼎”,也是第二次获大禹鼎”银鼎。
五度“问鼎”,萧山区交出了漂亮的治水答卷。眼下,萧山的治水工作也逐步转入“后治水时代”,从清淤疏浚、截污纳管的专项治理,到流域共治、数字赋能的精准护水,着眼全域水环境治理,萧山区正以水为笔书写共管、共治、共享的新时代“水文章”,让共富底色愈加鲜亮。
共管 从一张网到一盘棋
萧山是河网大区,1389条河道阡陌纵横。如何解决水体监管难度大、管网运维难度大、数据共享难度大、标准化建设难度大等现状问题,成为萧山巩固治水成果,实现治水迭代的关键。
走进萧山“智慧水脑”驾驶舱,全区镇级以上河道以及水系、雨水管网、污水管网、供水管网即可一屏展现。整个系统犹如萧山的“治水中枢”,它综合应用地理信息系统、物联网、云计算、移动互联、大数据分析等技术,围绕智慧河道和智慧管网两个重要场景,实现业务协同、信息共享,对萧山整体的水环境治理工作提供决策依据,不断提升萧山区域治水的整体智治水平。
有了这个“治水中枢”,萧山区以深入开展“找短板、寻盲区、查漏洞、挖死角”专项行动为主抓手,消除各类隐患和问题,有效管控水安全风险。数字赋能下,不仅有效破解河湖管理“点多、面广、线长”等难题,提高河湖巡查治理效率,也为治水人员开展“找寻查挖”工作提供智慧科技保障。
做实治水专项“常规动作”的同时,萧山区创新推出“自选动作”——自2017年起,萧山区累计召开243次治水主题周例会,专题研究和攻破治水工作中出现的难点重点,打通“中梗阻”,形成“联络走访、发现问题、协调解决、跟踪回访”的闭环管理机制,形成责任共担、问题共商的“一盘棋”治水格局,推进河(湖)长制从“有名”向“有实”转变,更形成了一支“能打仗、打胜仗”的萧山“治水铁军”。
共治 从一湖之治到流域共治
浦阳江、富春江、钱塘江三江汇合之处,义桥水脉相连,更添灵动。
因水而兴的义桥,也曾因水而困。其中最突出的,就是三江两岸生态环境的协同管理问题。
“水系发达的义桥,大江大河多、管理部门多、监管内容多,监管内容有水上交通、有游步道、行车道、有滩地环境、有环境保洁、有防汛、有引配水等,不夸张地说,光义桥几条河就有9个部门监管。”义桥镇农办相关负责人介绍说。
7月6日,萧山区义桥镇党委、省钱塘江流域中心海塘工程部杭州管理站支部、省钱塘江流域中心浙东引水部萧山枢纽管理站支部等9家单位正式结成“五水共治”党建联盟,9家联盟单位共筑党建“同心圆”,齐护一江水,开启了三江流域“五水共治”工作的新篇章。
“联盟”护水、流域共治,是萧山区域河湖管理体制的一大创新,也是萧山区在“后治水时代”的另一张“金名片”。萧山境内,有北塘河、官河、西兴直河等9条上下游交界乡镇级以上河道。流域环境治理的整体性要求和复杂性特点,需要区域内各地方政府的横向协调和良性合作才能有效应对。
除了探索党建联盟下的治水新路径,萧山区也将治水朋友圈扩展到周边区县,不断探索联席会议制度、联合执法制度等流域共治新机制,打造生态治水的示范样本。
目前,萧山乡镇级以上交界河道及全区所有镇街(平台)均已签订“流域共治”协议,并与滨江区、钱塘区以及绍兴市柯桥区、诸暨市等多地签订流域共治协议,以全域的思维、联动的举措促进全流域水环境质量持续改善,通过联动上下游、齐抓左右岸、全力通关节,统筹推进水环境、水资源、水生态的系统治理,打造生态治水的示范样本。
共享 从美丽河湖到幸福河湖
随着天气越来越炎热,越来越多的游客选择在戴村的绿水青山怀抱里,乐享夏日清凉。
从浙江省“美丽河湖”七都溪到2021年杭州市小微水体样板佛山溪,美丽河湖为戴村带来了人气,也带来了商机,越来越多的村民开始享受“美丽”的收成。
目前,戴村镇佛山村的云山峡谷漂流,七都溪沈村天然泳池、杨家河智慧农创园等战略性强、成长性好的亲水产业也已投入运营,吸引了大量游客前来观光游玩,成为戴村人民致富的源泉。如三清园户外公园,建有卡丁车、七彩滑道、高空探险等多种游乐设施。该项目与村集体签订合作协议,除保底收入外,同样按照营收比例回补村集体。
良好的水生态环境是最普惠的民生福祉。随着美丽河湖建设的深入推进,一大批民宿经济、乡村旅游、科技创新等新业态在萧山“拥河”生长,河湖资源切实转化为城乡发展、惠民富民的经济优势,成为共同富裕的有效路径。
作为萧山南片乡镇的“母亲河”,浦阳江自实施综合治理工程以来成功蜕变为一条山水相连、水景交融、路堤分离、四季繁花的生态廊道。浦阳江沿线布置不同种的花卉植物,形成“四季花海”自然带。同时,河流文化价值得到提升,乡村的灵魂与神韵更加生动,五水共治建设内涵更加丰富。
截至目前,萧山区已创建19条市级以上美丽河湖、5个乐水小镇、47个水美乡村,如今,“白鹭栖息、鱼翔浅底”景象日益增多,因地制宜布置运动、休闲、体验等多种类型的活动场地让市民们的“获得感”也更强了,映照了萧山治水人的拳拳赤子心。
未来,萧山区将持续深化“美丽河湖”建设,擦亮全域旅游生态底色,在满足防汛排涝功能的基础上,进一步拓展生态修复、群众休闲、绿色发展等功能,根据河湖自然禀赋、资源环境状况和功能区规划要求等,科学有序实施生态治理,数字赋能实现长效管护。
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