践行忠诚担当 勇立绿色潮头 安吉：人与青山两不负
好事来临，喜事连连。安吉县第十五次党代会召开之际，好消息接二连三传来：天荒坪镇余村从联合国捧回了“世界最佳旅游乡村”的金字招牌；安吉荣获全国平安建设最高奖“长安杯”；“2021中国数字治理百佳县市”榜单发布，安吉名列全国第八位……
一系列荣誉，涵盖经济发展、城乡统筹、社会治理的方方面面，关系群众实实在在的获得感、幸福感、安全感，每一项工作地方政府都咬定目标、持续发力、久久为功。
这些年来，安吉忠实践行“绿水青山就是金山银山”理念，牢记“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的殷殷嘱托，全面深化中国最美县域建设，心无旁骛谋发展，精准发力补短板，千方百计扩投资，全力以赴促改革，交出了一份经济发展势头好、城乡面貌变化大、群众幸福指数高的优异成绩单。
聚焦绿色引领 美丽经济持久绽放
在安吉，绿色是普遍形态，不断撬动着效能之变。
“过去一年用电量超1000万度，电费700多万元，改造后的注塑机节能效果达到30%以上，不仅更加环保，成本也大幅降低了。”日前，安吉恒硕家具负责人张宾高兴地告诉回访人员。
不仅是恒硕家具所在的安吉县递铺街道，当下，一场针对椅业的注塑设备改造正在全县铺开。按照测算，若全县300余家企业的4000多台注塑机全部换装新型节能发热圈，每年可节省用电6000万度以上，减少二氧化碳排放5.9万吨，降低生产成本超4000万元。
制造业企业热衷绿色生产，供热企业也紧跟而上。这两天，位于梅溪镇临港工业园的安吉临港热电有限公司上线新项目，与全应科技合作推出的全应热电云项目顺利交付。经测算，该项目运行后，可提升综合能效2.6%以上。“这意味着我们每年可以节省燃煤成本数百万元，每月能省下150多吨。”公司总经理叶利峰说。
生态优先，绿色发展。这一理念在安吉已经深深根植于项目招引、企业发展各个环节。前端，安吉严格执行项目、总量、空间“三位一体”准入制，实行“环评一票否决”，集中资源要素招引吃得少、产蛋多、飞得远的“俊鸟”，形成了“2+5”现代产业体系。后端，安吉打好土地集约节约利用组合拳，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，整治竹拉丝、膨润土等“散乱污”企业，开展企业“双治双提”攻坚行动，全县规上工业“亩均税收”3年内提升34%，万元GDP能耗从2017年的0.4吨标煤下降至2020年的0.34吨标煤。“5年时间里，我们否决了大量环保不合格项目，也引进了长龙山抽水蓄能电站等200多个环境友好型项目，有舍有得。”安吉县相关负责人介绍说。
绿色发展动能澎湃，现在的安吉连续登上县域经济综合竞争力、全国绿色发展、全国营商环境、全国投资潜力等百强县榜单，地区生产总值从2017年390.37亿元增长至今年前三季度的403.17亿元，综合实力显著增强。
去年，“两山银行”在安吉应运而生，首次从全县全域层面将零散的、散落在各地的生态资源进行整合转化，生动诠释了“存入绿水青山，取出金山银山”。今年，“两山银行”入选浙江省推进长三角一体化发展第一批“最佳实践”名单，累计入库存量建设用地约2000亩、集体经营性建设用地约5000亩、闲置农房200余幢，成功转化文旅融合、闲置资源盘活等项目19个。
休闲经济也是成绩闪耀。这些年，安吉把全域旅游作为产业融合发展的突破口，灵峰街道成功创建国家级旅游度假区，安吉也成了首批国家全域旅游示范区。今年前三季度，全县共接待游客2018万人次，实现旅游收入280.19亿元，较去年同期分别增长21.5%和10.3%。
12月初，西苕溪上的安吉上港码头第200万标箱出港，成为全省首个突破200万标箱的内河港；下游，西苕溪首条水上旅游航线即将开通，黄金航道、绿水经济，县域发展再添新绿。
“绿富美”的安吉，美丽经济持久绽放，结出累累硕果。
聚合美丽环境 发展潜力持续释放
安吉的绿意，穿越四季。
这个冬天，西苕溪沿岸，曾环境杂乱、尘土飞扬的混凝土搅拌站即将变身河滨公园。这处混凝土搅拌站原是长湖申线航道西延工程的临时配套设施，因场地扬尘、污水排放，影响周边群众生活。今年10月，工程建设基本完成，当地立即把搅拌站拆除，并把该区域列为航道西延工程的景观绿化节点之一。
这样的美丽蝶变，在安吉处处上演。这些年来，安吉坚持像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，生态家底越来越厚实。今年前三季度，全县PM2.5平均浓度为25微克/立方米，空气优良率94.8%，国控断面水质一直保持在Ⅱ类以上，森林覆盖率、植被覆盖率长期稳定在70%以上。
安吉在生态文明制度探索上从未止步。在全域推进生态管护的过程中，创新实施“三线三度三性”全域美丽空间管控，做好保护、发展、留白三篇文章。在城乡建设与环境融入方面，深入推进“多规合一”，实现县乡村三级生态建设规划全覆盖，建立了“县级规划组”“乡镇规划师”“驻村规划员”三级队伍，推动生态环境保护成为刚性约束。在安吉获批成为自然资源部首个县级综合改革试点后，创新实施“一链一库一图一码”全链条治理，实现自然资源从监测、规划、修复、开发到确权登记的全周期联动。
好生态并非与生俱来，要靠系统化的环境治理。近5年来，安吉不断深化中国美丽乡村建设，大力推进污水零直排建设，农村污水处理、垃圾分类实现全覆盖；推进蓝天、碧水、净土、清废四大行动，全面开展无废城市、无废乡镇、无废村庄、无废细胞创建，以生态文明“集中推进日”等载体常态化、制度化推进环境治理。截至去年，全县一般工业固废综合利用率、危险固废无害化处理率均达99%以上，温室气体排放总量仅占全市的5.21%。
“如今，因注重对环境友好企业的招引，安吉不仅仅是万顷竹海，更是天蓝、地绿、水清，养眼、养心、养人的全域美丽大花园。”安吉经济开发区相关负责人说。
美丽事业协同推进，安吉总结经验发布全国首个《美丽县域建设指南》，持续锻造美丽品牌，推动美丽安吉走出长三角，走向全国，名扬海外。
聚力美好生活
提高百姓幸福指数
这两天，安吉城投集团下属资管集团工作人员正在加紧共享电动自行车投放的准备工作。为了让市民3~10公里路程出行有更多选择，安吉在新能源汽车分时租赁、公共自行车、公交线路优化等基础上，新布局了共享电动自行车。
群众有需求，政府有行动。这些年，安吉始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，每年把新增财力的70%以上用于办好民生实事，千方百计促进富民增收，持续提升教育、医疗等公共服务均等化水平。
“钱袋子”鼓起来。5年来，安吉城乡居民收入比从1.93∶1缩小到1.66∶1，城乡统筹发展水平更上层楼，2020年全县城乡居民人均可支配收入分别达到59518元、35699元。
聚力共建共享，安吉全力以赴抓实事、惠民生、促共富。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，健全养老、助残、助学、慈善等社会救助体系，高度关注留守老人等特殊群体，构建富有安吉特色的“一刻钟”本土养老服务体系。从增加公共服务的有效供给抓起，新改建各类学校26所、医疗机构18家、体育场馆3座，“入学难”“看病难”等问题有效缓解。2020年县域就诊率90.21%，基层就诊率70.23%。依托“健康大脑”汇集49万份居民健康档案、4.7亿条医疗卫生数据，“智慧医疗”应用场景持续迭代升级，健康服务供给持续完善。
与之配套的，医保服务扩面提质，基本医疗保险参保率常年维持在99%以上，大病保险制度、慢病保障管理、医疗救助服务持续完善，特别是在跨区域结算上，全县所有公立医疗机构与长三角、京津冀和西南五省的12个省市49751家定点医疗机构实现跨省门诊就医直接结算互联互通。
让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。去年以来，安吉全域推进县乡村三级矛调中心建设，如今已实现全覆盖。18个部门入驻县级中心，实现“一窗式”受理；建成15个乡镇（街道）标准化分中心、207个村（社区）服务站，推出了“掌上矛调”APP等一批数字治理场景应用，推动矛盾纠纷从单一调处化解向多元综合治理转变，让群众找说法“只进一扇门，化解烦心事”。
安吉县第十五次党代会将要描绘未来五年发展蓝图。在全省高质量发展建设共同富裕示范区新的赶考之路上，安吉将坚决扛起“加快建设共同富裕绿色样本”的时代责任，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢抓住改革创新这一破题抓手，全面加快推动产业振兴、城市能级提升，全面加快促进共同富裕，全面加快推进县域治理现代化，继续坚定走好新时代“绿水青山就是金山银山”之路。
安吉县相关负责人介绍，未来5年，安吉将紧紧抓住共同富裕这一关键，坚持“以实绩论英雄”风向标，全力推进现代产业振兴，通过搭建创新驱动发展新平台，加快推动高质量绿色发展，为协同推进共同富裕、城市能级提升、县域治理现代化等各项事业筑牢坚实基础。
起跑映照全程，开局启示未来。随着长三角一体化发展深入推进，国际国内双循坏新格局加快形成，安吉对外开放通道、参与国际国内合作空间持续扩大。站在新时代的风口，坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”理念指引的路子走下去，安吉一定能扛起新时代责任，继续书写以高质量绿色发展推动共同富裕的精彩篇章。
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